--- title: "New York op scherp: de VN-top als drukketel" description: "Terwijl de VN-top in New York opent, lopen de spanningen tussen de VS, Japan en het Internationaal Strafhof hoog op. Wat er op het spel staat, en waarom het ons allemaal raakt." url: "https://pixelunion.eu/nl/blog/2026/09/un-summit-geopolitics/" date: "2026-09-22" author: "Emma" categories: ["Geopolitiek"] tags: ["ICC","Verenigde Naties","digitale soevereiniteit","Europa"] --- Vandaag begint in New York de High-Level week van de 81ste Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. Op papier is het de jaarlijkse diplomatieke hoogmis: toespraken, handen schudden, bilaterale gesprekken. In de wandelgangen is het dit jaar iets heel anders geworden. Aan de East River komen de belangen van wereldmachten, internationale rechtbanken en strategische bondgenoten samen op een ongekend geladen moment. De spanningen tussen de Verenigde Staten, Japan en het Internationaal Strafhof in Den Haag bereiken een kookpunt. En daarmee staat ook het voortbestaan van de multilaterale rechtsorde op de proef. ## Takaichi en Trump: een gesprek met een klok erop Aan de zijlijn van de top spreken de Amerikaanse president Donald Trump en de Japanse premier Sanae Takaichi elkaar. Voor Tokio is de timing alles. Twee dagen later ontvangt Trump in Washington de Chinese president Xi Jinping voor een officieel staatsbezoek. In Tokio is de zorg groot dat Washington in die gesprekken concessies doet die Japan direct raken. Denk aan de kwetsbare status van Taiwan, of de strengere exportrestricties die China heeft ingesteld op zeldzame aardmetalen. Om te voorkomen dat er over haar hoofd heen afspraken worden gemaakt, reisde Takaichi zelf naar New York. Het doel: de Amerikaanse steun voor afschrikking in de Indo-Pacific persoonlijk laten herbevestigen. ## Het echte explosieve dossier: de VS tegen het Strafhof Het gevoeligste onderwerp boven deze top is de escalerende strijd tussen de Verenigde Staten en het Internationaal Strafhof (ICC). Die bereikte een dieptepunt toen de Amerikaanse regering haar sanctie-instrumenten onder Executive Order 14203 vol inzette. Die order, op 6 februari 2025 door Trump ondertekend, legt financiële strafmaatregelen en inreisverboden op aan iedereen die betrokken is bij onderzoeken naar Amerikaanse burgers of hun bondgenoten. Eerst ging het om individuele aanklagers. In de zomer van 2026 kondigde minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio een gecoördineerde strategie aan om het hof volledig te neutraliseren en te ontmantelen. ## Een zittende ICC-president op de sanctielijst De meest verstrekkende stap volgde op 18 augustus 2026. Het Amerikaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken zette toen de zittende president van het Strafhof, de Japanse juriste Tomoko Akane, op de sanctielijst van het Treasury Department. Samen met senior procesadvocaat Abdoulaye Seye belandde zij op de zogeheten *Specially Designated Nationals*-lijst. Daarmee heeft Washington inmiddels negen van de achttien rechters van het hof gesanctioneerd, plus beide vice-hoofdaanklagers, voormalig hoofdaanklager Karim Khan en VN-Speciaal Rapporteur Francesca Albanese. Nooit eerder werd een zittend hoofd van een internationaal tribunaal zo hard aangepakt. ## Wat een sanctie in de praktijk betekent De gevolgen gaan ver buiten de Amerikaanse grenzen, en ze zijn heel concreet. Wie op de lijst staat, ziet alle persoonlijke en zakelijke tegoeden onder Amerikaanse jurisdictie bevroren. Voor Amerikaanse burgers, banken en bedrijven wordt het strafbaar om nog diensten aan diegene te leveren. Akane verklaarde vanuit Den Haag dat haar creditcards zijn uitgeschakeld en dat ze vrijwel volledig is afgesneden van het internationale bankensysteem. Financiële instellingen wereldwijd weigeren haar transacties uit angst voor Amerikaanse secundaire sancties. Volgens ingewijden bereidt de VS zelfs sancties tegen het Strafhof als geheel voor. Dat zou het uitbetalen van salarissen aan honderden medewerkers en het doen van veldonderzoek feitelijk onmogelijk maken. ## Japan in een onmogelijke spagaat Voor Japan is dit pijnlijk. Sinds de toetreding in 2007 is Japan de grootste financiële drager van het Strafhof, goed voor zo'n 15 procent van de reguliere begroting. Akane geldt in Tokio als een symbool van Japans juridisch leiderschap op het wereldtoneel. Takaichi noemde de sancties tegen Akane niet verenigbaar met Japanse waarden en stuurde een diplomatieke gezant naar Den Haag. Maar een openlijke confrontatie met Trump vermijdt ze tot nu toe. De defensiealliantie met de VS is voor Tokio te belangrijk om op het spel te zetten, zeker nu China zich in de regio steeds machtiger opstelt. ## De VN zelf voelt het ook De frictie werkt inmiddels door in de Verenigde Naties zelf. Omdat de VS weigert visums te verlenen aan gesanctioneerde ICC-functionarissen, kon een vice-hoofdaanklager eerder dit jaar de VN-Veiligheidsraad niet persoonlijk toespreken. Dat leidde tot een fel debat over de 25ste Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome. Veel lidstaten en maatschappelijke organisaties willen die conferentie verplaatsen van New York naar Den Haag. Volwaardige en veilige deelname in New York is door de Amerikaanse inreisbeperkingen simpelweg onmogelijk geworden. ## Een scharnierpunt De VN-top van vandaag is een kantelmoment in de internationale betrekkingen. Nationale veiligheidsbelangen, bilaterale machtsverhoudingen en het behoud van een op regels gebaseerd internationaal stelsel botsen in New York in alle hevigheid. De keuzes die wereldleiders hier maken, bepalen of internationale juridische instellingen hun onafhankelijkheid kunnen bewaren. Of dat de multilaterale orde definitief bezwijkt onder geopolitieke machtspolitiek. --- 🇪🇺 Wie ziet hoe snel iemand van het internationale betalingsverkeer kan worden afgesloten, snapt waarom het uitmaakt waar je data staat. [Lees "De Onvermijdelijke Breuk": waarom digitale soevereiniteit nu urgent is →](/blog/2026/09/the-unavoidable-breach/)